农村发展研究所2024年第2期学术午餐会成功举办

5月13日上午，中国社会科学院农村发展研究所2024年第2期学术午餐会在1309会议室举行，曹斌副研究员以“日本农业农村访问”为题做学术报告，共30余人参加此次活动。

曹斌基于对两家基层农协的调查，分析了日本农业经营结构变化对日本农协治理机制的影响。曹斌指出1950年至2019年之间，日本专业农户占农户数量的比例由50.0%下降到了32.6%，第二类兼业农户占农户数量的比例由21.6%上升到了51.9%，同时，5公顷以上农户占农户总数的比例由0.8%上升到了2.6%，目前，20%的农户生产了80%的农产品。认为由此造成原本均质化的农协成员结构开始分化，农协内部出现自耕农、佃农（租地农户）、社会化服务组织不同利益主体并存；出货季节、生产资料投入、种植养殖品种和品质差异逐渐拉大；经营方式出现多品种季节性生产与单一品种周年生产并存的复杂情况，进而导致农业经营主体合作愈发困难，农协在育苗，选果、加工、销售等生产和流通环节已经很难内部化，造成农协的规模效应难以发挥，经营成本逐年增加，新技术新品种推广困难等问题。部分地区出现脱离农协自我发展，甚至与农协竞争的新局面。对此，曹斌提出对罗旭戴尔原则的反思，建议对评判合作社标准的反思。

曹斌指出，日本是在小农经济基础上实现农业农村现代化的典型国家，自20世纪70年代已基本实现农业农村现代化，农业生产效率显著提升，城乡差距明显缩小。认为日本推进农业农村现代化的主要措施是着眼保障粮食安全和提升劳动生产力，持续扩大经营规模、加强高标准农田建设、强化现代科技支撑和完善社会化服务体系，通过夯实农业基础推动农业现代化发展；科学规划、加强基础设施建设、完善社会保障制度、推进绿色兴农、保护传承乡村文化和健全乡村治理体系，推动实现农村现代化；建立乡村教育体系和再继续教育制度，推动实现农民现代化。但日本资本私有制、财税制度和政治制度制约了农业农村现代化进程。建议对日本经验应取其精华去其糟粕，批判性的学习借鉴日本经验。

报告结束后，所内多位专家就日本乡村治理、面源污染、农村教育、粮食储备和灾害预防体制等问题与曹斌展开了深入交流，并提出了进一步加强日本农业农村研究的建议。