受农业农村部帮扶司“增强脱贫群众内生发展动力路径选择与对策研究”课题的委托,中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究团队组建两个调研组,于2024年5月上旬分别赴甘肃临夏州(东乡县、永靖县)和陕西省商洛市(柞水县、山阳县)两地开展“内生动力”问题实地调研。
一、甘肃省临夏州调研
2024年5月7-5月10日,中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究室副主任杨穗带队,李静研究员、谭清香助理研究员、于元赫助理研究员、中国社会科学院大学何向育博士生、刘梦婷博士生、中国农业大学李泽峰博士生组成甘肃省临夏州调研组,前往甘肃省临夏自治州进行实地调研,课题组重点调研东乡族自治县和永靖县。
(一) 东乡族自治县
东乡族自治县位于甘肃省中部西南面,是我国东乡族集中居住的民族自治县和国家乡村振兴重点帮扶县之一。县内自然资源匮乏,经济发展滞后,总面积1510平方公里,人口39.21万,其中东乡族占90.5%。该县为中西部脱贫人口收入最低的县域,在2020年实现脱贫摘帽。
(二)永靖县
永靖县位于临夏回族自治州北部,也是国家乡村振兴重点帮扶县之一,于2019年脱贫摘帽。该县地理条件优越,地处兰西城市群节点,交通便利。县域内水电能源充沛、旅游资源富集、生态优势突出,经济水平和城镇化率较高。
5月9日-5月10日,调研团队与永靖县的县政府乡村振兴、农业农村、发改、财政、人社、民政、教育、医保、统计等部门进行了座谈访谈。随后,调研团队前往永靖县红泉镇东山村、杨塔镇杨塔村、城北新村、徐家村,对当地村干部和农户进行了访谈和问卷调查,对脱贫户的内生发展动力情况进行实地考察。
二、陕西省商洛市调研
2024年5月7日-5月11日,中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究室主任、贫困问题研究中心秘书长檀学文研究员带队,中国社会科学院大学欧阳鑫博士生、慕天媛博士生以及友成基金会共同组成调研组,前往陕西省商洛市柞水县、山阳县两县开展实地调研。
(一) 柞水县
柞水县地处秦岭南麓腹地,自古以来便是木耳产区。近年来,柞水县立足资源禀赋,把木耳产业作为主导产业,在2019年全县成功实现脱贫摘帽,2020年习近平总书记在柞水县考察时,对“小木耳,大产业”予以了高度评价。
(二)山阳县
山阳县位于西安市、商洛市东南部,在2019年全县成功实现脱贫摘帽。该县地理位置优越,交通便利四通八达。该县生态环境优越,森林面积373万亩,覆盖率达62.9%。此外,山阳县人口规模较大、城镇化率较高。
三、调研总结
在为期四到五天的调研中,贫困与福祉团队课题组深入了解了甘肃临夏州(东乡县、永靖县)和陕西省商洛市(柞水县、山阳县)这两地在增强脱贫地区和群众内生发展动力方面的举措和成效,加深了对两地的产业发展、低收入人口帮扶、农民增收等方面的认识,调研结果对于提升脱贫地区和脱贫人口的内生发展动力具有重要参考意义。
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