中央纪委国家监委驻中国社会科学院纪检监察组组长 杭元祥

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表一系列重要论述，科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题，标志着我们党对马克思主义执政党纪律建设规律性认识达到新高度。党的二十届三中全会《决定》科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，强调建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为新征程全面加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党提供了重要遵循。我们要深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，认真学习贯彻党的二十届三中全会部署要求，不断深化对新时代党的纪律建设的规律性认识，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。

深刻认识新时代全面加强纪律建设的重大意义

党的十八大以来管党治党实践深刻揭示，纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证，全面从严治党重在加强纪律建设。这是保持马克思主义政党先进性纯洁性的内在要求，是建党百余年宝贵历史经验的科学总结，也是完成新时代党的使命任务的必然要求。

深刻领悟纪律严明是马克思主义执政党的光荣传统和独特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们的力量所在。我们党自成立之日起，就严格按照马克思主义建党原则，靠严明的纪律维护党的团结统一，使全党能够在思想上政治上行动上保持一致，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终不变质、不变色、不变味。

深刻领悟加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记指出，管党治党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪学习教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，用严明的纪律管全党治全党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入新时代党的建设总体布局，用严明纪律管党治党，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。

深刻领悟加强纪律建设是新征程实现党的使命任务的重要保证。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。在新征程上，我们党要解决大党独有难题，担负起团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，必须以更加坚定的意志和决心全面加强纪律建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

深刻把握新时代全面加强纪律建设的科学规律

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以系统思维、科学方法纵深推进全面从严治党，为新征程全面加强党的纪律建设积累了宝贵经验。

坚持思想建党与制度治党相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。新时代我们党坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强纪律教育与党的理论教育、理想信念教育、党的宗旨教育、党史学习教育、革命传统教育、党风廉政教育等贯通融合，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，夯实思想根基。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，坚持纪严于法、纪在法前，形成比较完善的党内法规体系，增强党内法规权威性和执行力，为全面从严治党提供有力保障。

坚持严明政治纪律与推动各项纪律全面从严相结合。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。新时代我们党坚持以党的政治建设为统领，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严。坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把各项纪律规矩真正立起来、严起来。

坚持集中性教育与经常性教育相结合。在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。新时代以来，我们党先后部署开展七次党内集中教育，引导全体党员增强纪律意识、规矩意识。要求各级党组织把学习党章党规党纪作为党员、干部必修课，教育引导全体党员常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。同时积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，在全党形成尊崇党章、遵规守纪的良好氛围。

坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合。全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。新时代我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，用严格教育、严明纪律管住“绝大多数”，使培养“自觉的纪律”成为广大党员、干部的坚定行动。

坚持从严监督管理与鼓励担当作为相结合。全面从严治党并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。新时代我们党持续深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，更加注重发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，创造性地提出和运用“四种形态”，推动落实“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，锻造更为广泛、更为有力的奋斗力量。

坚持压实主体责任和履行监督责任相结合。全面从严治党是全党的共同责任。要用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器，推动主体责任和监督责任一贯到底。新时代我们党坚持以落实全面从严治党政治责任为抓手，进一步强化党委（党组）主体责任、纪委监督专责，建立健全全面从严治党责任体系，健全完善问责制度程序，凝聚全面加强纪律建设合力，不断推动全面从严治党向纵深发展。

深刻领悟新时代全面加强纪律建设的实践要求

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新篇章，对全面加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党作出新部署。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要深刻领会和坚决贯彻党中央决策部署，为实现党的中心任务提供坚强纪律保障。

以服务中国式现代化为主线加强纪律建设。新征程全面加强党的纪律建设，必须找准以纪律建设服务保障党的中心任务的着力点。聚焦加强党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全面领导，紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保改革始终沿着正确政治方向前进，更好以党的自我革命引领社会革命。

以落实“两个维护”为根本严明纪律规矩。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党内政治生活加强监督检查，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，引导党员、干部提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。

以培养纪律自觉为目标深化纪律教育。党的纪律是带有强制性的，同时又建立在党员、干部的自觉性之上。要巩固拓展党纪学习教育成果，引导党员、干部持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，学深悟透蕴含其中的信仰信念、为民情怀、纪律要求和道德追求。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，做到党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，加强警示教育，持续解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行。“四种形态”是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。要从政治和全局的高度深刻认识“四种形态”的功能定位、理念要求、根本目的、实践路径，彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求，推动“三个区分开来”具体化、规范化，实现从严监督管理和鼓励担当作为的高度统一，营造山清水秀的政治生态和干事创业的良好环境。

以健全全面从严治党体系为路径推动常态长效。纪律建设是全面从严治党体系的重要内容，也是重要保障。要紧紧扭住全面从严治党主体责任这个牛鼻子，明确党委（党组）主体责任、各级纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员管党治党责任和党员、干部的具体责任，将严明纪律要求体现到组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等“五个体系”建设中，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，将党的纪律建设政治优势更好转化为治理效能。

来源：《中国纪检监察》