首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛顺利召开

4月13日，首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛暨两岸乡村振兴与“三茶”成果展在福建厦门国际会议展览中心开幕。本次论坛由中国社会科学院农村发展研究所、福建省乡村振兴促进会、央广网共同主办，厦门市石室书院承办。作为经国台办批准的2023年对台交流重点项目，论坛受到广泛瞩目。有关领导嘉宾、两岸专家学者以及企业代表等600余人参会参展，其中来自台湾的专家学者和展商超150位。

首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛现场

开幕式由中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯主持，中国社会科学院秘书长赵奇、国家乡村振兴局督查专员贾希为、福建省乡村振兴促进会会长许维泽、央广网董事长张军与厦门市人民政府副市长廖华生出席开幕式并致辞。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯、台湾产业关联学会名誉理事长徐世勋、清华大学台湾研究院院长巫永平、孙文南院院长汪明生分别就“乡村振兴是实现共同富裕得根本之策”、“台湾急速工业化与城市化下城乡发展与乡村振兴的困境”、“两岸从融合发展走向共同富裕”、“基于体制优势与治理能力的共同富裕路径探索”主题发表了主旨报告。

嘉宾共同参与启动仪式

本届论坛设置主旨报告、两岸“三茶”统筹发展高峰论坛、两岸智库论坛与四场分论坛聚焦乡村振兴与共同富裕的路径选择与实践探索，两岸城乡融合发展与社会福祉提升，茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，两岸农渔产业发展与农业农村现代化，农业农村现代化的国际经验五大议题。

魏后凯所长主旨发言

魏后凯所长指出，实现共同富裕是一项长期的艰巨任务，推动共同富裕重点难点在农村。乡村振兴是事关全局的大战略，自2017年中共十九大提出实施乡村振兴战略以来，中国共产党高度重视该问题。总书记提出包括五个方面的振兴，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。目前，乡村振兴战略第一阶段目标已经实现，但全面推进乡村振兴是一场持久战，要防止长期任务短期化。实现乡村振兴，要全面深化农村改革，全面激活主体、要素和市场，增强农村的内生动力和发展能力，走内生型乡村振兴之路。走内生型的乡村振兴之路的核心是构建现代乡村产业体系，其次是构建多元共享型农业社会化服务新格局，第三是打造多形式的发展共同体，第四是建立乡村振兴的长效机制。

杜志雄党委书记分论坛总结发言

杜志雄书记指出，目前大陆茶产业正面临着重要的转型时期。这些年以来，特别是在脱贫攻坚战时期，很多贫困县都是以茶为特色产品作为产业扶贫很重要的抓手。这样的抓手导致了今天大陆茶市场的茶叶，特别是原料茶叶总的供给量大大的提升，在一定意义上来说，可能供给的量相对于当前消费者对茶的消费需求来说，事实上已经形成了过剩。怎么在这样的背景下促进茶产业的进一步丰富和发展，实现两个目标，实现茶的生产者、供应商、加工企业等在茶产业发展过程中实现收益及如何使我们的消费者随着收入的增长，消费水平提高的背景下，消费到更多茶的品种，或者是刺激茶相关产业发展。围绕这两个目标，可能是下一步茶产业发展的重要方向。也基于此，总书记提出了“三茶”统筹发展，把茶文化、茶产业、茶科技统筹推进的思路。这也是促进茶产业发展转型很重要的抓手。此次海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛的开展，希望通过各方面的努力构建农业产业交流合作机制，密切两岸同胞交往交融，促进两岸农业交流合作，助力深化两岸融合发展。

李周研究员发言

“两岸农业可持续发展”分论坛中，李周研究员提出，目前大陆已经建立了10个类型的农业可持续发展试验示范区。大陆生态环境逐渐好转，已开始进入了提供更多优质生态产品的时期，有条件有能力解决生态环境突出问题的时期。我们要从强化法律法规，完善支持政策，健全人才支撑，深化改革创新四个维度入手，把优化农业发展方式同处理好短期收益与长期收益的关系、个人收益与社会收益有机统一起来。

于法稳研究员发言

于法稳研究员提出“双碳”目标下农业绿色发展的理论思考及实现路径。他先是对全球气候变化的时代背景做了简单的梳理，重点提出了农业绿色发展的理念。绿色发展理念问题，在新发展阶段新时代背景下需要创新，不单是绿色发展，生态优先，更应该牢固树立以人为本，健康引领的理念。从实现路径来讲，第一要创新理念，引领农业绿色发展的方向。第二以核心为纲，夯实农业绿色发展的基础。第三，污染防治，改善农业绿色发展的环境。第四，强化设施，提升农业绿色发展的能力。第五，技术创新，提高农业绿色发展的效率。第六，完善机制，保障农业绿色发展成效。

檀学文研究员发言

“两岸城乡融合发展与社会福祉提升”分论坛中，檀学文研究员发表了题为《脱贫攻坚重塑城乡关系》的发言。他指出，我们采取了很多缩小三大差距的举措，近年来区域差距和城乡差距趋于缩小，但人群差距仍居于高位。在缩小区域差距方面，逐渐形成了区域协调发展的战略，如西部大开发、中部崛起和东北振兴战略。促进城乡协调发展方面，从新世纪以来陆续采取了农村税费改革、新农村建设，乡村振兴战略，公共教育改革等措施。在缩小人群差距方面，建立基本社会保障制度、最低工资制度等。其中，农村扶贫是缩小人群差距的一项成功实践，最主要是提升了最底层人群的收入和福祉底线，同时也具有缩小地区差距、城乡差距的效果。中国农村扶贫开发和后来的脱贫攻坚，是一个一揽子综合性的长期发展计划，也只有通过这种全方位、超常规手段才有可能成功。尽管如此，当前中国人群差距仍然较大，要在发展过程中深化改革、完善三次分配制度。面向共同富裕的新视角和目标来看，尽管消除了农村绝对贫困，我们仍面临很多的发展性问题，仍有一系列挑战等待解决。

胡凌啸博士发言

“共同富裕的全球经验与具体实践”分论坛中，胡凌啸助理研究员主要介绍了缩小城乡差距的国际经验和启示。他认为国外缩小城乡差距，主要是从两大方面去做，一是确保持续稳定的经济发展，二是实施科学恰当的政策干预。缩小城乡差距是一个系统工程，与经济发展密切相关。国外缩小城乡差距的政策可以归纳为城镇化和人口迁移政策、农业支持保护政策、农村经济发展政策、农村公共服务保障政策四类。借鉴国外做法时需要注意，第一、政策的选择需要因地制宜且因时而变，第二、不同政策之间的协调配合至关重要，第三、政府的治理能力是政策效果的根本保障。对我国而言，缩小城乡差距应该以统一城乡要素市场为基本着力点，以补齐农业农村短板作为导向来重点施策，同时通过提高治理能力来保障政策高效执行。

吴国宝研究员发言

“两岸智库”分论坛中，吴国宝研究员和崔红志研究员分别就“大陆缩小城乡差距推动共同富裕的经验和问题”“共同富裕背景下农民养老的困境与对策”问题进行了观点分享。

吴国宝认为，大陆缩小城乡差距推动共同富裕的经验主要是：第一，中国的城乡差距的变化，尤其是城镇化的进程是以就业为基础，这样可以减少贫困窟泛滥的现象。第二，通过城乡基本公共服务均等化，可在城乡收入差距水平较高时期，提前缩小城乡差距推动共同富裕。第三，在提高城镇化的同时，通过乡村振兴、城乡融合发展等措施缩小城乡差距推动共同富裕。还有是政府和市场协力缩小城乡差距，推动共同富裕。

崔红志研究员发言

崔红志认为，实现农村老年人口共同富裕面临着严峻挑战。一是大陆年轻一代赡养长辈的能力不足、意愿不强，家庭养老功能呈现持续性弱化态势。二是大陆农村社会保障制度的保障水平低、公平性不足。三是农村社区集体缺乏老年人等弱势和困难群体进行帮扶的能力和动力。为了应对这些挑战，应坚持公共政策向农村老年人倾斜的原则，建立多元主体协同推进农村老年人共同富裕的制度和政策体系。主要的政策举措包括：以激励性和约束性手段相结合，稳定家庭保障；提升城乡居民养老金待遇水平和公平性、继续完善城乡居民医疗保险制度和最低生活保障制度；提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，探索建立村级居家养老服务体系，向老年农民提供日间照料、老年食堂等服务。

与会学者从宏观到中观到微观不同的层面，从不同的领域进行了学术探讨，促进了两岸之间的友好交流，首届海峡两岸乡村振兴与共同富裕论坛在轻松愉快的氛围中结束。

（供稿：王佳）