7月13日—19日,农村环境与生态经济研究室主任于法稳研究员前往四川省泸州市围绕生态文明建设空间布局、在改善村容村貌方面落实中央一号文件的相关情况进行调研,调研采取实地考察与座谈相结合的方式进行。
在古蔺县、叙永县、泸县、合江县调研期间,基层职能部门普遍反映,基本农田红线的划定与林业用地等之间存在着明显矛盾,均存在着基本农田上山现象,目前25度以上的林业用地均划为基本农田,这也是我国广大山区存在的普遍问题。因此,在地方经济发展对土地需求刚性增加的背景下,如何实现经济发展与生态资源保护之间的协调是必须要解决的现实问题;同时,不同生态资源保护之间在国家政策层面存在着一定矛盾,没有根据基层的基本情况,出台符合基层实际的政策措施,从而出现了职能部门彼此争地的现象;另一方面存在着土地资源的多重统计,因此也需要在国家层面进行协调。
在改善村容村貌方面落实中央一号文件情况,泸州市及所属各县都出台了相关文件,并分类实施相关的政策措施,形成了三种类型的美丽乡村,即高山区、低山丘陵区、城镇周边区美丽乡村。这三种类型的村庄一方面实现了村容村貌的改善,另一方面找到了实现产业发展、精准扶贫与村容村貌改善之间相互协调的路子。
在生态文明建设推进,以及到2020年全面建成小康社会的背景下,经济发展与生态资源、环境保护之间的关系需要给予足够的关注,因此,有必要尽快在区域层面划分出生态空间、生活空间、生产空间,特别是在广大的农村地区,从而进一步推进生态文明建设。中国社会科学院农村发展研究所版权所有,请勿侵权
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