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魏后凯所长一行出访非洲(2019-12-19)
作 者:      发布时间: 2019-12-19 10:49:00
     2019年12月5日至13日,魏后凯所长与檀学文研究员、刘长全副研究员出访非洲,先后参加了中国社会科学院谢伏瞻院长带队在埃塞俄比亚由中国社会科学院与非洲联盟委员会共同举办“中非携手促进可持续发展国际研讨会”和蔡昉副院长带队在塞内加尔由中国-非洲研究院与塞内加尔行政学院共同举办“中非合作与共建‘一带一路’国际研讨会”。

2019年12月7日,魏后凯所长在“中非携手促进可持续发展国际研讨会”中的“自然资源管理和城市化”环节做了专题发言,发言题目是“中国的城镇化与农村减贫”。魏后凯所长在发言中指出:

第一,中国城镇化对农村减贫贡献较大,且城镇化没有带来农村贫困转移。改革开放以来,中国农村减贫取得卓越成效。中国农村贫困减少主要依赖发展减贫、城镇化减贫和政策减贫三个途径。1995~2015年,中国新增城镇人口占世界的近30%,这不仅直接减少了农村贫困人口,而且促进了农业规模经营和农民增收。快速城镇化没有带来农村贫困人口向城市转移是中国的重要经验,这是因为中国的城镇化是建立在产业发展和就业岗位提供的基础上,同时中国政府高度重视城市规划建设,避免了城市贫民窟的产生。

第二,中国在快速工业化和城镇化进程中比较重视城乡区域协调发展。在快速工业化、城镇化的过程中,中国政府提出了工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”互动,强调统筹城乡区域协调发展,实施了乡村振兴战略以及多层次的区域发展战略,同时高度重视农村扶贫开发,实现了从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫的政策转变,走出了一条中国特色的扶贫开发道路。

第三,按购买力平价计算的中国现行农村贫困标准并不低,要高于世行的低贫困线标准。中国现行的农村贫困线为2300元(2010年不变价),按2011年购买力平价计算相当于每天2.11美元,按同年农村购买力平价计算相当于每天2.57美元,均高于世行的每天1.9美元的低贫困线标准。在实施精准扶贫的过程中,中国还采取了多维贫困标准。但是,中国至今还没有城市贫困标准。

2019年12月9日,魏后凯所长在“中非合作与共建‘一带一路’国际研讨会”上主持了“基础设施、工业发展与科技创新”平行论坛第一节会议,并在该平行论坛第二节上做专题发言,发言题目是“中国科技创新与农业发展的经验”。魏后凯所长在发言中首先介绍了中国农业发展的重要成就:(1)农业经济保持持续增长态势。按可比价格计算, 1979~2017年中国农林牧渔业总产值年均增长了5.6%。2)中国粮食产量不断迈上新台阶。人均粮食产量自2008年以来连续11年超过国际公认的400公斤安全线,2018年达到471公斤,比1978年增长48.9%。(3)中国始终是维护世界粮食安全的重要力量。在整个1962~2017年间,中国谷物产量增长对世界的贡献率高达24.3%。(4)中国粮食增产主要依靠单位面积产量的持续稳定提高。1961~2017年,中国谷物单位面积产量提高了3.98倍。如果以世界平均水平为100,这期间中国谷物单位面积产量的相对水平由89.5%提高到1978年126.6%,2017年又进一步提高到148.0%。5)中国的粮食安全得到坚实保障。2018年,中国谷物自给率为97%左右,为确保谷物基本自给、口粮绝对安全界定了坚实基础。

魏后凯所长进一步指出,农业发展的根本出路在于科技创新。1949年,中国农业科技进步贡献率不到20%,改革开放初期上升到27%,2018年进一步提高到58.3%。魏后凯所长归纳了中国推进农业科技创新的六个方面做法:(1)加大农业科技创新投入,体现在中央和地方财政资金稳定支持、企业资金独立或联合支持、农业科技创新经费快速增长;(2)加强农业科技人才队伍建设,建立了比较完善的农业教育体系、科研体系和技术推广体系;(3)整合农业科技创新资源,鼓励成立农业科技创新联盟,建立完善现代农业产业技术体系和农业学科群重点实验室体系;(4)加快农业科技园区建设,推进农业科技创新主体多元化;(5)加强良种培育与推广,构建市场导向、企业主体、政府支持、产学研政结合的中国特色种业创新体系;(6)建立农业技术推广服务体系,加快农业科技创新成果转化和应用。

檀学文研究员在“中非合作与共建‘一带一路’国际研讨会”中的“政策协调与人文交流” 平行论坛上做了专题发言,发言主题是“深化中非农业合作”。檀学文首先提炼介绍了中国减贫的五方面经验:一是坚持走益贫性、劳动密集型经济发展道路;二是20世纪80年代初开始持续采取减贫措施;三是坚持开发式扶贫方针;四是适时开展扶贫攻坚战;五是2014年以来开展精准扶贫。然后,檀学文提出了三个方面建议:一是非洲各国政府需要具有更强的开展减贫的政治决断力,制定国家贫困标准,提高瞄准程度,实施开发式扶贫;二是在共建“一带一路”机制下,在中国对非投资项目中加强双方政府、企业、社区的协作,实现经济成长、社区发展和减贫“三赢”;三是非洲各国加强贫困研究,发布减贫的白皮书和蓝皮书,增加自己和外界对非洲贫困的认知。

魏后凯所长一行还随团访问了埃塞俄比亚东方工业园,塞内加尔姆尼亚久工业园、达喀尔大学黑非洲研究中心和经济学系,在中国驻塞内加尔大使馆参加与塞内加尔中资企业协会共同举办的产业园建设与投资合作座谈会。檀学文和刘长全还根据院国际合作局分工,分别负责承担了相应会议环节记录和简报撰写工作。


 

埃塞俄比亚非洲联盟总部会议期间



魏后凯在塞内加尔国际研讨会上发言

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