农发所召开党委理论中心组会议

学习中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央1号文件精神

2021年1月25日，党委书记杜志雄主持召开了农发所2021年度第一次党委理论学习中心组会议，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央1号文件精神。所党委委员魏后凯所长、黄超峰副所长、苑鹏副所长及办公室主任秦轲参加，直属机关党委宣传处王田田、陈贤列席。

杜志雄首先传达了中央经济工作会议、中央农村工作会议精神及中央1号文件主要内容。随后，党委委员依次发言，交流学习体会。

会议指出，今年的中央1号文件是在中央农村工作会议后，党中央对党的十九届五中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中关于“三农”工作的进一步阐释解读，面向整个“十四五”时期，对“三农”工作的目标、任务和发展思路作出的一系列部署规划。

会议认为，中央农村工作会议强调了历史转折点的问题，“三农”工作重心发生了历史性转移，从脱贫攻坚转变为全面推进乡村振兴。为了确保这一历史性转移，需要在五大方面进行转变，分别是发展目标要转向、战略任务要转移、投入重点要转移、工作体系要转型、政策体系要转型。全面推进乡村振兴，是一场持久战，务必要建立长效机制，做好顶层设计，建立长期管用的制度性安排；核心是激发农村内生发展合力，提高内生发展能力，增强内生发展动力，走内生性的乡村振兴之路。要通过3—5年的过渡期，切实把全国“三农”工作的重点逐步转移到全面实施乡村振兴战略上来，为2035年基本实现农业农村现代化和2050年实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

会议强调，习近平总书记在中央农村工作会议上把产业振兴放在五大振兴之首，并进一步强调，如何立足当地特色、适应市场需求，顺应产业发展规律，推进产业振兴。这既是总书记对乡村振兴工作提出的要求，也是对“三农”领域科研工作者提出的一个课题，如何总结归纳乡村产业发展规律，推动乡村振兴。在脱贫攻坚阶段，我们已经总结了一些规律，包括人气逐渐成为乡村产业发展中最大的生产力；要进一步扩大乡村产业产品和服务的流通半径；必须适应消费者心理需求变化，既销售产品也“销售”产品的生产过程；乡村产业发展效果好坏最重要的标准是效益大小，根本上取决于乡村产业与其他产业的融合程度；乡村产业发展必须适应时代潮流，高度重视贯彻绿色发展理念等等。但在实施产业扶贫的过程中，也遗留了许多问题，需要进一步深化规律性认识，解决遗留问题。农发所科研人员应围绕全面认识、把握、运用好产业发展规律积极开展对策研究，为解决全面推进乡村振兴贡献智慧。

会议指出，加快发展乡村产业，出发点和落脚点是富裕农民，必须着力构建现代农业经营体系，逐步把小农户纳入农业现代化体系。2020年，由我所主持的院重大经济社会调查项目《乡村振兴调查及中国农户数据库建设》对308个村庄3800个农户开展调研，调研结果显示，留守农民多为妇女、儿童和老人，农民组织化程度较低，所以必须加快培育家庭农场和农民合作社这一新型经营主体，解决小农户的小弱、散弱和分散型问题，健全农业的专业化社会化服务体系，探索一条中国特色的农业现代化道路。这也应成为我们下一步的研究重点。

会议认为，无论是从脱贫攻坚战取得胜利，还是从统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，无一不体现了党中央领导权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是做出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。根据总书记“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”的指示精神，应进一步整合相关研究力量，加强“三农”研究人才引进，统筹推动、持续跟进巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作，为党中央决策提供智力支持。同时，行政管理队伍要聚焦科研中心工作和“十四五”发展目标，进一步提升服务保障科研的水平， 做到参谋助手有效、信息反馈灵敏、督办及时严格、综合协调到位、文秘管理规范、服务热情周到、科研组织有力，切实把党中央、院党组、所党委决策部署贯彻落实好。

会议要求，在下一步工作中，领导班子成员应进一步围绕中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，积极撰写理论阐释文章；择机推出重大集体理论成果，带动全所同志深入研究，为党中央“三农”工作贡献智慧，为推动全面推进乡村振兴工作而共同努力。

王田田处长代表直属机关党委对农发所此次理论学习中心组的学习效果和深度研讨表示肯定，同时建议进一步丰富学习形式，结合党章党规，采取主题连学、扩大会议等方式，发挥理论学习中心组学习对各支部和全体党员的辐射带动作用。