会议围绕农村经济集体组织开展研讨。中心主任曹斌指出《农村集体经济组织法》施行后，农村集体经济组织法人地位进一步明确，但“法律赋权”尚未完全转化为“制度赋能”。完成产权制度改革、取得特别法人资格，并不意味着自然形成新型集体经济；若仍主要依赖资产出租等传统方式，仅改变名称和登记形式，功能与过去并无实质区别。研究应重点关注适应市场化要求、具有外向经营能力和持续发展前景的新型组织形式与经营方式。

与会专家认为，针对农村集体经济“小、散、弱”、资源承接能力不足和同质化竞争等问题，可探索跨村分工协作和区域整体运营，通过共同出资、合作经营实现优势互补、风险共担、收益共享，以片区化发展壮大农村集体经济。同时，可将“资源盘活”与“服务发展”贯通研究，发展农业生产托管、农资供应、居间协调、设施共享等业务，并与专业企业、社会服务主体合作。

会议还着重讨论了发展壮大农村集体经济的政策举措，建议未来要把制度赋能作为支持重点。如完善登记制度，合理确定登记资产和经营责任范围；健全财税配套政策，解决发票开具、纳税政策及资产划转税费等问题；明确外部监督边界，不直接干预正常经营，同时健全内部治理、财务公开和民主决策机制；健全集体资产全周期监管，绩效评价应核算运营成本、资产保值增值和带农增收成效等。

会议最后，编辑部主任杜鑫总结并建议要进一步提炼“新型”判定标准和支持边界，深化登记资产、财税配套、监督边界和全周期监管研究，结合典型案例提出可操作的制度设计。

 

 

撰稿人：曹斌