中央党校经济学教研部主办的“中国扶贫开发调查研讨会”日前在北京召开。此次会议的主题是中国扶贫开发战略措施的选择。

 

与会者指出，扶贫开发要找准突破口，绿色发展和综合改革并行是关键。改革开放以来，我国大力推进扶贫开发，取得了显著成效。但由于经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，特别是连片特困地区的扶贫攻坚任务仍十分艰巨。脱贫发展不能沿用传统工业化发展方式，而应把生态文明建设与综合改革试验作为发展的战略定位，走绿色富裕之路。应推动绿色发展，延伸现有产业链条，完善生态补偿机制，健全相关税收制度，赋予地方整合各类资源的权力，促进绿色发展。

 

与会者提出，产业扶贫是脱贫的必由之路。由于贫困地区底子薄、基础弱，产业扶贫面临诸多障碍，往往存在有产品没资金、有人力没技术、有产业没产业链、有品牌没名牌的现象。随着经济社会的发展，新型工业化和城镇化将为贫困地区的产业扶贫带来新的发展空间。今后的产业扶贫应以市场为导向，依靠龙头企业带动，鼓励合作组织、其他组织参与。其中，公司加农户的方式是基本形式。在具体实践中，特殊地区应有特殊政策，如建立农民企业发展基金、实行有差别的政策倾斜等。要做大规模，拉长产业链，注重品牌建设，把品牌打造成名牌。同时，健全利益协调机制，完善企业和农户之间的利益联结，加大对农民的培训力度。