会议主题：农村金融多元化--范式转换与应用

主 讲 人：冯兴元

主 持 人：李周

出 席 人：所领导、学术委员、各科室研究人员、行政人员、研究生以及博士后

会议时间：2012年10月24日11：30——13：30

会议地点：所会议室

会议记录：白描

 

 

 

    继2003年我国启动农村信用社试点改革之后，2006年底银监会又实施了新的农村金融机构准入政策，从而预示着新一轮以多元化金融体系建设为核心的农村金融改革拉开了帷幕。冯兴元教授认为：总体来看，现行这种自上而下控制的农村金融改革进展有限，仍然难以满足多层次的和多样化的农村金融服务需求。为了论证这一观点，在报告中，冯教授首先梳理和比较了主要的新、旧农村金融范式，包括：信贷补贴范式、农村金融市场范式和不完全信息范式，并在此基础上提出一个替代性的局部知识范式。所谓局部知识范式（即市场过程范式），指“金融服务供给者应该在权衡其成本与收益基础上，融入到存在局部知识的人和地方中去，积极主动拓展金融市场过程，满足当地的金融服务需求，从中获取回报。”从需求角度来看，目前农户和农村中、小企业的金融服务需求呈现多层次和多元化特征。但供给方面，无论是正式、准正式还是非正式的金融机构和组织，在发展中都存在不同程度的缺陷，因而不能够满足多元化的农村金融服务需求。局部知识范式从认识论角度为缓解农村金融的供求矛盾提供了一条拓展市场过程、推进市场机制的发展路径。该范式强调以自下而上的方式建立多元化的金融机构与组织，通过高效利用局部知识以更好的满足农村金融服务需求，同时通过培育竞争性机制来缓解信息不对称所产生的负面影响。考虑到政府不如市场主体那样可以灵活掌握并利用局部知识，其在农村金融市场中应发挥辅助性作用，主要是为农村金融的多元化发展提供有利的授能环境。在深入剖析了局部知识范式的内涵之后，冯教授接下来将局部知识变量引入经典模型，以分析利用局部知识对金融系统和居民收入的影响。最后，冯教授针对目前我国农村金融市场机制不完善的问题提出建议，认为应继续推进农村金融机构和金融服务的多元化改革，在政府提供的多元化环境下培育良好的金融市场主体，加快竞争性农村金融秩序的建设，建立自下而上的金融组织以充分利用局部知识，以更好地满足多元化的农村金融服务需求。

    在主题报告结束后，与会人员展开了热烈讨论，提出的主要观点及建议归纳如下：首先，该项研究利用新的理论框架探讨农村金融问题，将理念与实践相结合，很有意义。其次，研究农村金融组织发展范式转换的前提是农村金融服务供需不平衡，如何判断供需缺口是个难题，建议可以借助一些侧面因素，如价格来进行识别。当然，利用价格进行判定时会遇到诸如价格比较以及在中国金融产品价格被管制等一系列问题。再次，相对于土地和劳动力等要素而言，资本是无差异性最小、流动性最大以及分离性最大的要素。正因为如此，局部知识作为一个体现差异的变量，更适合被用于研究劳动力和土地，而非金融与资本市场。第四，本研究对金融风险的评估可能偏低。事实上，通过创新等手段可能并不足以弥补信息不对称所带来的问题；而局部知识全局化亦存在难度，原因是全局化后正规金融的运行基础可能不复存在。第五，局部知识主要适合做微观层面的分析。该研究中两个修正模型均为宏观模型，直接把局部知识放入模型中的主观做法缺乏理论基础，有待商榷。即便可以这样做，那么局部知识如何度量也是难点。第六，在国外，金融服务的创新与深化建立在完善的产权制度与法律基础上；而在中国，金融市场的改革建立在政府相关制度的基础上。政府作为最后的信用担保人在金融组织改革中发挥主导性作用，局部知识的存在意味着风险应该被限制在局部而不应随意扩展。此外，有老师提出局部知识属于管理学范畴，其本质是信息的成本和风险不对称，将这一概念直接用于经济学研究则抽象力不够。基于这一话题，与会者就信息不对称与局部知识的区别展开热烈讨论。

    综上所述，冯兴元教授在比较了不同农村金融范式的基础上，认为局部知识范式从知识论的角度明确了发展多元化农村金融市场的有效途径，主张在政府提供的良性辅助环境下，金融机构应充分利用全局性和局部性知识，建方自下而上的多元化组织，完善市场竞争机制，拓展市场过程和机制，以便更好地满足农村金融的多元化需求。整个研究条理清晰，理论基础扎实，为完善我国农村金融市场机制提供了新的思路。