蔡力峰主持，黄建国致辞，张红宇  温铁军  李周作主题报告

 

为深入学习贯彻2012年中央一号文件精神，加快推进农业科技创新，建设创新型农村，第五届“湖湘三农论坛”于2012年8月25日在湖南株洲隆重举行。来自全国各地的党政干部、专家学者、基层工作者共260余人，就“农业科技与农村发展”主题进行了深入探讨。本届论坛由湖南省新农村建设促进会发起，联合中国社会科学院农村发展研究所、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省科技厅、湖南省农业厅、湖南省社会科学院、湖南农业大学、湖南省农业科学院、湖南省乡镇企业局、湖南省广播电影电视局、湖南广播电视台、湖南日报报业集团共同主办，株洲市人民政府、湖南省农村发展研究院承办。

湖南省人大常委会副主任蔡力峰主持开幕式。中共湖南省委常委、省纪委书记黄建国致开幕辞，株洲市市委书记陈君文致欢迎词，湖南省社会科学院院长朱有志主持主题报告会，湖南省人民政府副省长徐明华出席了会议。农业部产业政策与法规司张红宇司长、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授、中国社会科学院农村发展研究所所长李周研究员作主题报告。此次论坛共收到659篇参会论文，组委会组织专家对参赛论文进行了评奖，评选出特别奖、一等奖、二等奖、三等奖和优秀论文奖若干名，大会对获奖作者进行了颁奖。

中共湖南省委常委、省纪委书记黄建国在致辞中高度评价了“湖湘三农论坛”。他指出，作为国内大型的三农学术研讨会，开办五年来，论坛围绕“用基层视角反映真实问题，用专家智慧解读三农难点，用决策声音描绘政策走向，用民众呼声促进科学发展”的宗旨，着力打造三农理论研究、学术交流、经验推介的平台，取得了丰硕的成果，赢得了广泛的认同，产生了重要的影响，为推动三农的理论繁荣与实践发展作出了贡献，已经成为国内享有盛名的品牌三农论坛。

他指出，本届论坛以“农业科技与农村发展”为主题，紧扣2012年中央一号文件精神，切合中国农村经济社会发展新形势的需要，具有深刻的理论价值和深远的现实意义。农业科技是推进农业发展的第一生产力，农业科技创新决定农业发展方式转变的成败。近年来，湖南在推进“四化两型”战略、建设创新型湖南过程中，农业科技创新投入不断加大，科研与推广体系不断健全，科技服务能力不断增强，一些重大技术和关键领域的研究长期保持全国领先地位，科技成果转化应用水平大幅提高，全省科技成果转化利用率已达70%。科技对农业增长的贡献率达到53.5%，比全国平均水平高出3.5个百分点。当前，农村资源环境约束不断加剧的严峻现实，决定了湖南现代农业进入了依托现代科技促进发展的历史新阶段。抓住国家“两型社会试验区”、“中国重要粮食生产基地”、“农村信息化示范省”等重大政策机遇，加大农业科技创新力度，以新型农民培育实现内生增长，以科技支撑体系完成创新驱动，加快农业发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型的现代农业，既是湖南现代农业发展最关键、最基本的出路和措施，也是湖南实施“四化两型”战略的必然选择。

第五届“湖湘三农论坛”以科学发展观为指导，围绕农业科技与农村发展的相关问题，通过主题报告会、高峰论坛和分论坛讨论会，进行了广泛而深入的探讨，取得了丰硕的理论成果，达成以下共识：

1.农业科技是农业发展的重要源泉，当代全球农业竞争的本质是农业科技竞争。历史实践表明，农业技术的每一次飞跃，都推动了农业由低级阶段向高级阶段发展。当前，欧美等农业科技强国的农业科技贡献超过了土地、劳动力、资金投入的贡献份额，已经成为推动农业发展的主要力量。长期以来，这些国家通过“技术垄断”与“组织集中”等制度创新，成功地界定了农业科技活动的产权边界，实现了农业技术溢出效应的内部化，为农业技术进步提供了激励机制，从而加速了这些国家的农业科技进步。由专利权武装起来的先进科技成果，成为他们在国际竞争中的重要工具。一方面，农业科技提高了劳动者素质和农业生产工具的自动化程度，增强了农业的生产能力和农产品的市场竞争能力；另一方面，他们凭借科技水平和技术标准，把发展中国家和不发达国家的农产品挤出竞争市场，从而强化在世界农产品市场上的垄断地位。因此，发展我国农业的科学技术，提高中国农业的核心竞争力，不但要增加科技投入，而且要进一步改革科技体制。

2.农业科技创新是对资源禀赋变化和需求增长的一种动态反应。随着我国工业化、城市化发展，传统农业赖以生存的生产要素结构发生了改变。劳动力外流、土地抛荒、农药化肥过渡使用等问题，使得传统的农业发展方式难以为继。通过注入现代农业科技，促使农业结构发生变化，改变农业的收入来源，以此改变生产要素的投入结构，使生产模式、生产方式发生转变。在农业发展的新阶段，围绕提高农产品的科技含量以确保农产品有效供给、提高农产品的市场竞争力要从提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率的目标出发，要促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系构建。

3.农业科技服务是实现农业持续稳定发展的重要保障。农村科技服务体系为农民提供种植业、养殖业、农业机械、水利、农产品质量监管等科研成果和实用技术服务，它是国家创新体系的重要组成部分，是提高农业综合生产能力和竞争力的重要支撑。为发展农村科技，强化公益性科技推广，加快农村基层科技服务体系建设，必须以农户需求为中心，拓宽科技服务内容和渠道；从我国农业发展的实际情况出发，密切结合产业链开展科技服务，以提升农业产业链的竞争能力，从而实现农业由企业的竞争向产业链的竞争的转移，并快速融入农业发展的全球化洪流；完善农业科技特派员的选派机制，从多个地域、行业选派人员，把真正有能力、有技术、有经验的科技人员选入科技特派员队伍，将科技特派员与其服务主体有机地结合在一起，从而带动农户参与科技活动并提高其科技水平与能力。

4.提高农民科技素质是加快农业科技发展的关键。农民是农村科技的主体，培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是发展农村科技最本质、最核心、最关键的目标。现代农业是科技创新驱动下的知识化农业，提高农民科技素质是发展现代农业、促进农民增收的重要途径。加快农村科技发展，重点在提高农民科技素质，关键在加强农业科技培训，让广大农民掌握现代农业科学技术，学会使用现代技术装备。要创新培训方式，注重农民个性化的需求，拓展培训渠道，提高农民的科技素质和主体科技能力。

5.农业信息化是推进农业科技发展的重要内容和有效途径。信息技术作为现代科学技术的核心技术，已成为农业现代化的重要内容和标志。没有农业信息化，农业科技就缺少腾飞的翅膀，也就没有了农业现代化。目前，我国农业科技面临信息化带来的历史机遇，要以农业信息化为突破口，以信息人才、政策法规环境为依托，大力发展农业信息服务，将农业信息技术研究、公众信息意识和信息市场培育、农业信息人才建设等相结合，全面推动现代信息技术在整个农业领域的渗透和应用，促进农业科技的快速发展和农业现代化的有效实现。

6.休闲农业是农业科技创新的重要载体。休闲是哲学、艺术和科学诞生的基本条件之一，是一切事物环绕的中心。瓦罗在其《论农业》一书中指出“农业是一种技艺。农业的两个目标是效用和乐趣。即农业有两大功能：一是生产农产品来满足人类生存赖以需要的食物，二是体现生产过程中的快乐。”休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。休闲农业要深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入，必须借助于现代科学技术。休闲农业借助现代工业技术渗透三次产业，是沟通工业技术与农业技术融合的桥梁，因而，休闲农业需要传统文化与现代科技的有机结合，休闲农业是发展现代科技的重要载体。