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　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会 

　　新闻稿 

　　News Release 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　2016年，面对国内外复杂严峻的环境，中国深入推进农业农村改革，国家启动玉米收储制度改革，将东北地区玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制，农村土地所有权、承包权、经营权分置办法出台实施，农业供给侧结构性改革取得明显成效，农业结构调整优化和绿色发展稳健起步，政策性收储的粮食和棉花库存消化进展顺利，农业现代化建设取得新进展。2016年，农业稳定发展，第一产业增加值63671亿元，比上年实际增长3.3%，在国内生产总值中的比重下降到8.6%；农村新产业新业态蓬勃发展，农产品网络零售交易总额达到2200亿元，比上年增长46%；农民消费倾向较高，农村消费市场保持活跃，乡村社会消费品零售额达到46503亿元，比上年增长10.9%，比城镇消费品零售额增速高0.5个百分点。农业农村经济发展继续保持稳中有进的良好态势，为经济社会发展大局提供了有力支撑。 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　新常态下农业农村对经济社会发展的支撑作用更加明显 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　绿皮书指出，经济新常态下农业增长的稳定性不断增强。近年来，虽然不同农产品生产发展态势出现分化，粮食产量减少和粮食价格下跌，生猪生产下滑和猪肉价格明显上涨，但是农林牧渔业生产总体稳定。2016年，第一产业增加值63671亿元，比上年增加2800亿元，名义增长4.6%，实际增长3.3%；在国内生产总值中的比重下降到8.6%，比上年减少0.2个百分点。 

　　近年来，中国第一产业增加值增长速度不断回落，其在国民经济中的比重稳定下降，表明农业结构调整正在稳步推进，且没有出现农林牧渔业生产明显波动。农业稳定发展为国民经济平稳运行和增长质量提高提供了支撑。 

　　农村新产业新业态发展成效明显。通过“互联网+农业”发展，特别是国家加大农村互联网基础设施建设和普及力度，破解农村快递网点建设难题，农业电商发展进入“快车道”。据农业部估计，2016年，农产品网络零售交易总额达到2200亿元，比上年增长46%；休闲农业和乡村旅游经营收入4800亿元，比上年增长8%。 

　　乡村消费品零售额增速继续快于城镇。国家统筹城乡发展力度的不断加大，农村交通、物流和通信等基础设施不断改善，加上农村电商的快速发展以及农民收入稳定提高，促进了农村消费市场的较快发展。2016年，乡村社会消费品零售额达到46503亿元，比上年增长10.9%，比城镇消费品零售额增速高0.5个百分点；在全社会消费品零售总额中所占比重为14.0%，比上年提高0.1个百分点；对全社会消费品零售总额增量的贡献率为14.6%。2016年，城乡消费差距扩大的势头没有再呈现，但是占43%的乡村人口的消费品零售额仅占14%，在一定程度上反映出城乡消费差距仍然很大。 

　　农村消费较快增长，为国民经济稳中向好运行做出积极贡献。2016年，中国最终消费支出对经济增长的贡献率为64.6%，高于2015年4.9个百分点，高于2014年15.8个百分点，农村消费对经济稳定增长的贡献不断增大。 

　　值得关注的是，餐饮消费增速快于商品零售增速，所占比重进一步提高。2016年，中国餐饮收入35798.6亿元，比上年增长10.8%，增速高于商品零售额增速0.4个百分点；餐饮消费占社会消费品零售总额的比重为10.8%，比上年提高0.1个百分点。 

　　虽然近年来农村消费保持较快增长，但由于城乡居民消费差距的存在，农村消费的增量贡献和在国民经济中的比重仍然偏低。在深入推进供给侧结构性改革、转变经济发展方式、培育经济发展新动能的背景下，扩大农村消费的潜力仍然巨大。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p3-5，社会科学文献出版社2017年4月） 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　我国农业供给侧结构性改革成效显著 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　2016年是农业供给侧结构性改革启动之年，国家取消了玉米临时收储政策，实行市场定价和价补分离政策，农业绿色发展机制建立迈出重要步伐，农村产权改革不断深化。农业农村深化改革，成效显著，农业结构调整稳步推进，农产品市场运行总体平稳，农业在国民经济中的基础地位进一步巩固。 

　　针对粮食等部分农产品出现阶段性过剩、国内库存水平高、市场供求关系过于宽松等实际情况，结合国内不惜农业资源环境代价过于追求增产等矛盾，2016年国家在玉米等非优势农产品主产区引导农民调整种植结构，在南方水网地区引导并管控生猪养殖，农业结构调整取得积极成效。 

　　2016年，粮食在连续多年增产后出现小幅减产。全年粮食总产量61623.9万吨，比上年减少520.1万吨，下降0.8%。2004~2015年，全国粮食总产量由46947万吨增加到62144万吨。2016年是自2004年以来国家实施粮食新政期间首次减产，但是2016年粮食总产量仍然是历史上第二高，属于丰收年。总体上说，粮食减产对改善国内粮食供求关系具有积极影响，粮食减产符合社会预期和政府调控目标。 

　　粮食减产，受播种面积减少和单产水平下降两方面因素的影响，既有主观因素，又有客观因素。2016年，粮食播种面积11302.8万公顷，比上年减少0.3%，对粮食减产的贡献率为33.2%；粮食单产每公顷5452.1公斤，比上年下降0.6%，对粮食减产的贡献率为66.8%。比较而言，粮食单产水平下降是粮食减产的主要原因。进一步的，高产粮食作物种植面积减少较多和农业自然灾害相比上年较重，是粮食单产水平下降的两个主要因素。 

　　农业供给侧结构性改革，不仅要求产出与市场需求更加契合，而且要求投入上更加注重资源环境的可持续性。2016年，全国生产化肥折纯量7128.6万吨，比上年减少4.1%；节水灌溉面积3317万公顷，比上年增长6.8%。农业绿色发展和可持续发展取得突破。根据农业部资料，全国化肥使用量实现自改革开放以来首次接近零增长，黑龙江、河北、浙江、四川等省已经实现了化肥使用量零增长，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率为25.2%，全国秸秆综合利用率达到82.0%，畜禽养殖粪污资源化利用率接近60%。农业供给侧结构性改革，不仅带来了农产品生产的结构性变化，而且显著地促进了农业发展方式转变。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p5-10，社会科学文献出版社2017年4月） 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　预测2017年我国第一产业增加值达到6.6万亿元 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　2017年，估计农林牧渔业生产继续保持稳定增长态势，农产品价格总体稳定略涨，预测第一产业增加值将达到6.6万亿元，比2016年增长约3%，增速可能进一步回落；在国内生产总值中的比重将下降到8.2%，比2016年降低0.4个百分点。 

　　近年来，中国农民消费支出增长快，带动乡村消费品零售业的发展，这一势头可能还将持续。但是，考虑到2016年农民收入增速已经下降，2017年农民收入增速还可能下降，农民消费倾向很难保持与前几年相同水平。综合考虑，估计2017年乡村消费品零售额将超过5万亿元，达到5.1万亿元，比2016年增长9.7%，但是增速回落；乡村消费品零售额在全社会消费品零售总额中的比重维持在14%左右。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p24-25，社会科学文献出版社2017年4月） 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　预测2017年我国主要农产品价格保持温和上涨态势 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　绿皮书指出，展望2017年，农产品生产者价格总体上继续保持上涨态势的可能性极大。虽然农产品供求总体偏松，但是受优质农产品发展以及其他一些重要因素的影响，结合农产品运行呈现的态势，中国经济通货紧缩压力明显减轻。随着中国经济通货紧缩压力的消除，2017年农产品和食品价格明显下跌的可能性微乎其微。 

　　但是，2017年农产品价格明显上涨的可能性也比较小。一般来说，农产品价格只有当遭遇不利天气和农民生产连续亏损再加上货币供给偏多同时出现时才会出现明显普遍上涨，甚至轮番上涨。否则，单个因素很难让农产品价格全面明显上涨或者下跌。综合多个因素，借助模型，预测2017年农产品生产者价格以上年为100的指数为102，即农产品生产者价格比2016年上涨2%。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p27-28，社会科学文献出版社2017年4月） 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　预测2017年我国农产品国际贸易逆差将缩小到350亿美元左右 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　绿皮书指出，2017年，汇率波动、国际大宗农产品价格波动，都会对农产品国际贸易产生影响。尽管2016年末国际部分大宗农产品市场价格从低位反弹，但是2017年国际农产品市场形势依然严峻复杂，不确定性、不稳定因素还比较多。 

　　2017年，国内主要大宗农产品进口规模可能进一步缩小。国内农产品供求关系及其价格直接影响农产品进口规模。国内粮棉等大宗农产品的库存水平仍然较高，去库存压力仍然较大。随着国内农产品价格形成机制和汇率市场化改革的深化，国内国际价格波动越来越趋于一致。综合考虑到这些因素，国内谷物、棉花、油籽和食用植物油的进口量可能会出现不同程度的小幅波动，大幅增加进口量的可能性极小。 

　　预测2017年农产品进出口总额约1850亿美元，其中进口农产品1100亿美元左右，出口农产品750亿美元左右，农产品国际贸易逆差将缩小到350亿美元左右。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p27-28，社会科学文献出版社2017年4月） 

　　《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》指出—— 

　　预测2017年我国农民人均可支配收入将超过1.3万元 

　　2017年4月21日，由中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合主办的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》发布会在北京召开。 

　　绿皮书预测，2017年农民人均可支配收入将超过1.3万元。确保农民持续增收势头不逆转是中国农业农村经济发展的重要目标之一。尽管2017年农产品价格总体上涨空间有限，粮食等主要农产品可能进一步减产，农民增收相当困难，但是农民工资性收入和转移收入继续保持较快增长态势的可能性仍然较大。估计2017年农民人均可支配收入将约为13300元，比上年增长约7.5%，城乡居民人均可支配收入之比率维持在2.72左右。 

　　另外，预测2017年农民工资性收入持续增加。自2014年以来，随着中国经济增长速度不断下降，农民工资性收入增长幅度也持续减少。从农民工资性收入直接影响因素来看，农民工总量基本保持相对稳定增长，而农民工月均工资增加速度不断下降，但是仍然保持增长态势。农民人均工资性收入变化态势与农民工月均工资水平变化态势基本保持一致。因此，农民工月均工资水平的变化对农民人均工资性收入水平影响较大。 

　　考虑到中国经济形势，特别是农民工总体供求形势，估计2017年农民工工资率普遍明显提高的可能性比较小，农民工月均工资水平可能会进一步下降。2017年政府工作报告提出要培育“中国工匠”。估计2017年国家也会加大农村工匠培育力度，这虽然对于短期内农民工工资率提高难以产生立竿见影的效应，但是，近年来农村能工巧匠工资率明显地高于普通农民工的工资率，农民工结构性变化已经发生，估计越来越多的农村技能性工人的工资水平较高，将继续拉动农民工月均工资水平的提高。估计2017年农民工月均工资水平将提高到3450元左右，比上年增长5.3%，增速回落1.3个百分点。 

　　近年来,随着国家区域发展战略的实施，特别是脱贫攻坚力度的不断加大，本地农民工以较快的增长速度拉动农民工总量持续扩大。尽管外出农民工规模扩大的可能性比较小，但是国家健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制，整合落实农村“双创”的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策，支持农民工返乡创业，发展现代农业和农村新产业新业态，加上中西部地区及贫困地区经济发展带来新机遇，估计2017年因本地农民工数量继续保持较快增长，农民工总量保持稳定增长，农民工总量将达到2.87亿人，比上年增长1.8%。 

　　综合考虑农民工月均工资水平和转移农业劳动力等情况，估计2017年农民人均工资性收入将接近5500元，比上年增加近500元，增长9.0%，增速回落0.2个百分点。 

　　2017年国家脱贫攻坚力度仍然在加大，这可以直接带来农民转移收入的增加。根据政府工作报告，2017年中央财政专项扶贫资金要增长30%以上，再减少农村贫困人口1000万人以上，完成易地扶贫搬迁340万人，精准扶贫、精准脱贫更加深入。这些都将直接作用于农民增收，特别是转移性收入的增加。估计2017年农民人均转移净收入继续保持较快增长，达到2600元，比上年增长12%左右。 

　　农民家庭经营净收入是农民人均可支配收入的重要组成部分。2017年，虽然第一产业净收入明显增长的可能性很小，但是在畜牧业产品和水产品价格仍然可能继续上涨等积极因素作用下，全年第一产业净收入稳中略增的可能性仍然存在。考虑到国家加大农业农村发展新产业新业态培育力度，农村新产业新业态发展将直接带来农民家庭经营二、三产业净收入新增长渠道。综合来看，估计2017年农民家庭经营净收入将约为4900元，比上年增长约3%。 

　　农民财产净收入在人均可支配收入中的比重很小。尽管如此，农村产权改革开辟了财产收入作为农民增收的新增长空间。2017年，粮食等农产品价格预期进一步下跌，农民从土地流转中获得的收入很难有明显增加。但是，随着国家不断推动多种形式的土地流转和适度规模经营，农民通过除土地租赁外的其他流转形式可能分配到的财产收入以及从股份合作中分配到的财产收入仍然有可能增加。估计全年农民人均获得的财产净收入有望达到300元，比上年增长约10%。 

　　估计2017年居民人均食品消费支出增加幅度仍然小于居民人均消费支出增加幅度，居民恩格尔系数将下降到30%以下。 

　　（参见《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2016~2017）》p30-32，社会科学文献出版社2017年4月）