安宅倭先生指出,近些年日本生猪生产结构向规模化、机械化方向发展,生猪经营主体数量快速减少,但是规模提升、单产增加,市场整体供需平衡。日本的边境贸易政策、设施设备补贴、经营稳定保险制度和价格保险制度对稳定生猪价格发挥了重要作用。
在边境贸易方面,日本采取了较为灵活的关税措施,一方面用从量税保障本国生猪养殖户免受低价格进口猪肉冲击,另一方面用从价税将竞争局限在高品质猪肉消费领域,给本国猪肉创造有利的竞争环境。在设施设备补贴方面,日本注重扶持发展农民团体,以此作为政策抓手,组织当地各类生产经营相关主体建立合作机构,并利用财政资金补贴农民更新设备、扩建猪舍和开展品牌化建设等相关活动。在经营和价格保险方面,日本政府采取补贴保费75%的方式,弥补生猪养殖成本与市场价格之间的差价。这些措施的实施,基本实现了降低农民经营和环境治理的相关成本,保障可持续生产的政策目标。但是,安宅倭先生同时也指出随着国际经济一体化速度加快,日本原有的政策体系正面临者巨大的挑战,有待深入探讨相关对策。
最后,安宅倭先生还与各位专家就日本猪肉进口关税制度、生猪养殖设施和机械补贴制度的实施细节以及农民团体的构成等问题展开了互动讨论。 会后,党委书记杜志雄代表所领导赠送安宅倭团队农发所最新研究成果——《中国农村发展报告2019》和《农村绿皮书2019》,并合影留念。(供稿人:陈俊志,曹斌)
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