红林村
—一个京郊山村的经济社会变迁
蔡昉 张晓山 主 编
潘 劲 著
中国社会科学出版社
2016年10月第一版
作者简介:潘劲,1987年毕业于吉林大学研究生院经济系,获经济学硕士学位,研究员,《中国农村经济》《中国农村观察》副社长兼编辑部主任,中国社会科学院研究生院农村发展系农业经济管理专业教授。
内容简介
本书系统阐述了红林村这一京郊山村自道光年间建村以来经济社会诸多方面的历史变迁,具体包括:村庄的历史沿革;人口与土地;农业及非农产业;村民生活;村级组织及其治理;村庄的可持续发展,等等。
本书围绕农业、农村、农民在社会经济变迁中的演变转迹这一主线而展开,通过对村庄的农业、农村和农民的百年变迁来映射中国农村的发展变化。全书分为两大部分,即研究报告和个案访谈。其中,研究报告包括十三章,从不同侧面详细阐述了村庄的演变轨迹,“相当于一部十分全面的红林村村志”;个案访谈则是在大量访谈中选取38个个案,以当事者口述的形式再现其本人的经历及村庄的变迁,“是对于村庄基本文献资料的生动阐释。”(注:引号内分别是两位匿名评审专家的评语。)
附两位匿名评审专家评语:
专家评语1:
本报告是红林村的个案研究, 观察角度包括村庄历史、人口与土地、农业及非农产业、村民生活、村级组织、村庄可持续发展等方面。在本人目前可以见到的若干村庄个案研究中, 本报告属于上乘之作.
本项研究的主要特色在于:报告所包含的村庄文献资料不仅内容丰富,而且具有系统性。作者收集在书中的文献资料, 包括人民公社时期的社员用工协议、改革以来的土地承包、土地征收补偿等方面文献。这些文献既有村庄社会经济生活的基本方面,也反映了村庄发展的历史沿革,报告附录的访谈个案报告,则是对于村庄基本文献资料的生动阐释。由此可见,作者关于村庄的实地调查功夫深入而细致。
本报告着力于对于村庄生活的素描,文风质朴平实,具有较强的可读性。
专家评语2:
本书详细地介绍了京郊小村——红林村的变迁过程,包括来源、姓氏、组织、制度、产业、生活等,相当于一部十分全面的红林村村志。可以看出作者在三年的时间里下了大工夫。本书稿内容全面,资料详实可靠,语言朴实流畅,可以出版。
但是,作者是一位很有研究实力的学者,书稿到此为止非常可惜。作为对一个村庄研究的专著,如能设计出研究框架,一如黄宗智《华北》、《长江》那样,或者费孝通《江村经济》那样,必能产生广泛的学术影响,何必着急出版?在此基础上打磨一二年,距离精品其实只有一步之遥。此乃建议而已,不影响本书的出版。
前言
第一节 本项研究的缘起及意义
2009年,笔者承接了中国社会科学院国情调研项目第一期村庄调研:“烟庄村:一个劳动力流出村庄的经济社会变迁”,两年后结题出版。尽管书籍出版后,获得了一些好评,但笔者深知其中的不足。在有限的时间内完成对一个村庄由陌生到熟悉,进而基于问卷调查和深度访谈的基础上形成自己的判断,直至成书,总觉得缺少些历史的厚重和积淀。
上世纪90年代,由中国国史学会、中国社会科学院农村发展研究所和当代中国研究所共同组织了全国百家乡村经济典型调查,拟选取100个经济发达的乡村进行调查和分析,然后将调研结果以乡(镇)、村为单位分别编辑成书。笔者独立承担了一个发达村庄的调研,并参与一个经济强镇的调研。尽管由于种种原因,最后出版的书籍没有达到百家的预期,但笔者独立撰写的《灰锅口》一书以及参与撰写的《段甲岭镇》一书均如期出版。此后,笔者的研究方向移至农村合作经济等领域,对村庄研究较少涉及。
2009年开始承接的烟庄村调研,对笔者的学术生涯影响深远,它不仅重新激发起笔者对村庄研究的热情,而且为笔者深入研究这一领域开启了窗口。2012年,当中国社会科学院第二期村庄调研项目招标时,笔者便申报了本项研究并获批。《红林村:一个京郊山村的经济社会变迁》便是本项研究的最终成果。
红林村是北京市怀柔区的一个小山村。怀柔区地处北京东北部,属于北京的远郊区。怀柔因慕田峪长城以及举办联合国第4届世界妇女大会’95 NGO论坛而初为外界所知,2014年在雁栖湖举办的APEC峰会更使怀柔家喻户晓。提起怀柔,人们首先想到的就是慕田峪、雁栖湖等山川美景,怀山柔水已成为怀柔的标签,带动怀柔经济尤其是旅游业不断发展。许多乡村通过发展旅游业走上振兴之路。
而红林村却没有这番幸运。红林村地处浅山丘陵地带,没有奇山秀水,村民是以农外就业和经营散生杂果为主要收入来源。虽然经济社会生活深受城镇的影响,但由于其特殊的地理位置,村庄内部仍保留浓重的乡土特点。它既没有发达村庄的光环,也没有落后村庄的窘迫,它是万千中国村庄中的一个普通村庄,这种既与城镇具有较强的关联性,同时又保留自身乡土特点的普通村庄,凸显出中国相当一部分村庄的共性,从而成为了解中国农村的一个窗口。一个村庄就是一个微观中国。通过对红林村这一北京远郊山村发展变迁的解剖,可以从一个侧面了解中国农村的演变轨迹,由此便凸显出本项研究的价值。
在进行村庄调研时,笔者经常陷入一种沉思之中:中国村庄如何发展?其归宿如何?城里一个知名人士的居所(可能这一名人一生会有很多居所,可能是自有的,也可能是租住的),如遇拆迁或拆除,会引起多方轰动,并会掀起一阵名人故居的保护热潮。而在“撤村并居”的浪潮中,一个村庄说拆就拆,没有人去考虑它的悠久的历史、厚重的传承。可以说,每个村庄都有历史,都有记忆,无数村庄构成丰富多彩的“农村中国”,同时也融入“城市中国”的记忆长河。对村庄的保护即使不像名人故居那样呵护倍至,也应该给居住在那里的人们有自主选择存废的权利。中国村庄传承着中华民族的集体记忆,印记着中华民族的发展历史。每一个村庄都是唯一的,独一无二的。为独一无二的村庄留存历史,记录下这一个村庄的变迁轨迹,不仅可以为人们了解当下中国社会提供一份素材,更为后人保存一份今天看来十分常见而将来可能弥足珍贵的史料。
正是怀有上述心愿,笔者开始了艰辛的红林村调研历程,历经三载,终于完成了这本书的写作。希望这项工作的价值和意义会随着时间的推移逐渐凸显。
第二节 研究过程
1988年2月,笔者就曾对红林村进行过调研,当时笔者还只是个刚来到中国社会科学院农村发展研究所工作的硕士毕业生。今天看来,当时的调研很粗浅,遗漏很多,但也为此次研究做了铺垫。
2012年7月11日,当笔者得知本项研究获批后,随即便启动了项目研究工作:去红林村调研,找人访谈,撰写调研日记,查阅历史资料,等等。由于地处京郊,往来方便,调研大多是在周末,其余时间则是撰写日记、查阅史料等。800多页的《怀柔县志》,有关红林村的描述不过两三处,寥寥数语,由此增加了研究的难度:要完全靠自己去挖掘资料,通过查阅档案、村民的口述来再现红林村历史。
比较集中的调研是在2012年10月7日至10月28日,笔者带一名研究生在红林村进行深度访谈(其间由于笔者被狗咬伤而曾回京诊治一周)。
笔者的调研日记始于2012年7月12日,2014年11月29日结束。对村民的个案访谈也是在这一期间,往往是对一位村民进行多次访谈,访谈有时在村民家中,有时在街上,有时在果园里。
问卷调查是本项研究的重要一环。按照国情调研的规定,村庄调研要填写入户调查问卷,大村45户,小村30户。红林村是一个小村,按要求只填30份问卷即可。为了全面反映红林村的真实情况,笔者拟对全村所有农户(116户)都进行问卷调查。
2012年10月底开始问卷试调查。调查过程中发现了一些问题,例如,农户对其所拥有的土地亩数并不清楚,因为最初承包土地时是以某一地块上的果品估产为依据的,并非依据土地的亩数分配;部分农户对其收支情况很含混,说不清楚,对于其存款更是讳莫如深。有鉴于此,笔者改变了调查方式,在村庄选择一位调查员负责调查。该调查员曾任村庄书记,现为村两委成员,在村庄负责财会工作,对每户村民的情况可以说是了如指掌。通过沟通,他欣然接受了任务,并表示尽最大努力说服农户配合调查,农户不清楚或不愿说的,他会根据所掌握的该户信息协助填报。问卷调查自2012年11月开始,2013年3月结束,共调查农户106户,由于种种原因,有10户农户没有进行调查。
接下来就是对问卷调查数据、个案访谈以及收集到的各类史料进行核实、整理和分析。为了解村庄的发展背景,2013年12月笔者曾先后与怀柔区和桥梓镇的有关领导进行访谈。2014年1月开始写作。在问卷调查、资料分析以及写作的整个过程中,对村民的访谈从未间断,期间,笔者时常为弄清某一问题而趋车前往红林村。
第三节 本项研究的主要框架
本项研究是因循农业、农村、农民在社会经济变迁中的演变转迹这一主线而展开的。通过对红林村这一北京远郊山村农业、农村和农民的百年变迁来映射中国农村的发展变化。
本项研究包括两大部分,即研究报告和个案访谈。研究报告共分十三章,个案访谈则是在大量访谈中择取38个个案,以当事者口述的形式再现其本人的经历及村庄的变迁。
研究报告的主要框架如下:
(一) 研究背景介绍
此部分主要体现在第一章中,主要阐述红林村所在区县的历史、自然概况和经济发展情况以及红林村所在镇的基本情况。
(二) 红林村历史
主要阐述红林村自道光年间建村以来到改革开放以前的历史变迁,重点阐述解放前后以及人民公社时期红林村的发展演变。这部分内容主要在第二章中,在其他章节中也有涉及。
(三)人口与土地
重点阐述红林村20世纪初期以来尤其是解放以来的人口变迁及村民的职业发展和就业情况;红林村土地家庭承包制的确立、土地流转以及集体林权制度改革。由于土地征收对红林村具有重大影响,本研究专门用一章加以阐述。上述内容分别体现在第三章至第五章中。
(四)农业及非农产业
主要阐述红林村的种植业、养殖业、林业及非农产业的发展历程和发展状况。鉴于红林村作为丘陵山区的特点,重点阐述林业这一村庄主导产业的发展演变历程。上述内容分别体现在第六章至第八章中。
(五)村民生活
主要阐述村庄基础设施、文化教育、村民医疗保健等公共品的发展;农民的物质生活变迁、现阶段农户的收入与支出;村庄的信息化及文体生活、村民的社会交往及社会保障等。这些内容分别在第九章至第十一章中。
(六)村级组织及其治理
主要阐述村级组织的演变、运行、财务与管理以及集体经济产权制度改革等。这部分内容主要体现在第十二章中。
(七)红林村的可持续发展
主要阐述红林村在发展中存在的问题,诸如发展中的制约因素等以及村庄可持续发展的路径选择。其内容主要体现在第十三章中。
目录
前言..............................................................................................1
第一节 本项研究的缘起及意义.......................................................................1
第二节 研究过程...................................................................................3
第三节 本项研究的主要框架.........................................................................4
第一部分 研究报告
第一章 研究背景...................................................................................9
第一节 红林村所在区县的历史概况...................................................................9
一 怀柔区的历史沿革..............................................................................9
二 怀柔区境域及行政区划.........................................................................12
第二节红林村所在区县的自然概况...................................................................14
一 怀柔区地质地貌.............................................................................14
二 气候.......................................................................................16
三 水文与土壤.................................................................................17
四 自然灾害...................................................................................19
第三节 红林村所在区县的经济发展概况..............................................................23
一 怀柔区的经济发展特征.......................................................................23
二 怀柔区的产业发展概况.......................................................................26
第四节 红林村所在镇的基本情况.................................................................. 30
一 桥梓镇的发展概况...........................................................................30
二 桥梓镇的重点园区和企业.....................................................................37
三 桥梓镇的最新发展规划.......................................................................42
第二章 红林村历史................................................................................45
第一节 村名、姓氏及村庄沿革......................................................................45
一 村名的由来.................................................................................45
二 村庄姓氏...................................................................................47
三 红树村的沿革...............................................................................49
第二节 解放前的红林村...........................................................................50
一 日军侵华前的红林村.........................................................................50
二 日军侵华时期的红林村.......................................................................51
三 解放战争时期的红林村.......................................................................52
四 红林村早期中共党组织.......................................................................54
第三节 土地改革与合作化时期......................................................................58
一 土地改革...................................................................................58
二 互助组时期.................................................................................62
三 初级社时期.................................................................................63
四 高级社时期 ..................................................................................67
第三节 人民公社时期..............................................................................70
一 人民公社体制的建立...........................................................................70
二 短暂的生产小队历史...........................................................................71
三 村民记忆深刻的事件...........................................................................73
第三章 人口与就业................................................................................77
第一节 人口发展..................................................................................77
一 历史回顾...................................................................................77
二 红林村的人口密度...........................................................................81
三 红林村的人口发展特点.........................................................................82
四 红林村的计划生育.............................................................................89
第二节 红林村人口现状分析........................................................................93
一 总人口、农业人口与非农业人口...............................................................93
二 人口结构...................................................................................94
三 家庭结构...................................................................................96
第三节 村民就业.................................................................................101
一 村民就业的演变..............................................................................101
二 村民就业现状................................................................................108
三 社区及政府对农村劳动力就业所提供的服务......................................................112
四 村民就业存在的问题..........................................................................114
第四章 土地承包及林地确权.......................................................................116
第一节 家庭承包制的确立.........................................................................116
一 家庭承包制的实施过程......................................................................116
二 家庭承包制的具体内容......................................................................117
第二节 土地的调整与延包.........................................................................121
一 1998年以前的土地调整与延包................................................................121
二 30年不变政策的确立........................................................................124
第三节 土地流转.................................................................................131
一 代为管理..................................................................................132
二 土地互换..................................................................................132
三 土地转包..................................................................................133
四 土地租赁....................................................................................134
第四节 集体林权制度改革.........................................................................135
一 红林村集体林权制度改革背景................................................................135
二 林权制度改革的主要内容....................................................................136
三 林地权属接线认定..........................................................................138
四 自查总结..................................................................................142
第五章 土地征收.................................................................................150
第一节 土地征收概况............................................................................150
第二节 “刻骨铭心”的一期征地...................................................................153
第三节 征地对村庄的影响.........................................................................163
一 收入的全面提升............................................................................163
二 村民身份得以改变..........................................................................165
三 征地超转人员生活和医疗待遇................................................................168
四 由征地所引发的问题........................................................................169
第六章 种植业与养殖业...........................................................................174
第一节 种植业...................................................................................174
一 粮食生产历史..............................................................................174
二 各种粮食作物的生产........................................................................180
三 其他作物....................................................................................185
第二节 养殖业...................................................................................187
一 役畜饲养..................................................................................187
二 肉用家畜养殖..............................................................................190
三 家禽饲养....................................................................................193
四 特种养殖....................................................................................194
第三节 红林村种植业与养殖业个案.................................................................195
一 范家村生态农场............................................................................195
二 红林奶牛场................................................................................197
第七章 林业.....................................................................................200
第一节 林业发展历史.............................................................................200
一 改革开放前林业发展概况......................................................................200
二 改革开放以来林业发展概况....................................................................203
第二节 果品生产与管理...........................................................................205
一 果品生产..................................................................................206
二 果树技术服务................................................................................218
三 红树村的果品采摘园..........................................................................223
第三节 林业生态保护.............................................................................226
一 早期林业生态保护..........................................................................226
二 生态涵养区建设............................................................................228
三 林木管护..................................................................................234
第八章 非农产业.................................................................................240
第一节 村庄工副业..............................................................................240
一 村庄工副业的发展历程......................................................................240
二 重点企业介绍..............................................................................243
第二节 商业.....................................................................................250
一 早年间的农村市场..........................................................................250
二 粮食征购..................................................................................251
三 供销社商业................................................................................253
四 村庄商贸现状................................................................................255
五 个案:岐庄晓利商店..........................................................................258
第三节 交通运输................................................................................261
一 交通......................................................................................261
二 公路客运..................................................................................262
三 货运........................................................................................264
第四节 金融与保险...............................................................................265
一 金融......................................................................................265
二 保险......................................................................................267
第九章 村庄的公共品供给.........................................................................269
第一节 村庄的基础设施...........................................................................269
一 农业灌溉..................................................................................269
二 水电路等基础设施建设......................................................................273
三 新农村建设下的公共设施投入................................................................277
第二节 村民的文化教育...........................................................................279
一 解放前的文化教育..........................................................................279
二 改革开放前的文化教育......................................................................280
三 改革开放后的文化教育......................................................................281
四 重点学校介绍................................................................................282
第三节 村民医疗与保健...........................................................................284
一 村民医疗..................................................................................284
二 疾病预防与保健..............................................................................286
三 乡村医生培训与社会保障......................................................................288
第十章 村民的物质生活...........................................................................290
第一节 村民物质生活变迁.........................................................................290
一 解放前的村民生活..........................................................................290
二 新中国成立后至改革开饭前的村民生活..........................................................297
三 改革开放以来的村民生活......................................................................299
第二节 现阶段农户的收入与支出...................................................................302
一 农户收入来源分析..........................................................................302
二 农户收入支出情况分析......................................................................305
三 农户家庭支出情况分析......................................................................308
第三节 农民家庭生活类型.........................................................................310
一 以收入水平分类............................................................................310
二 以主要收入来源分类........................................................................313
三 几种特殊家庭生活类型......................................................................315
第十一章 村民的社会生活.........................................................................321
第一节 村庄的信息化及文体生活...................................................................321
一 村民的信息化生活..........................................................................321
二 村民的文化生活............................................................................323
三 村民的体育健身活动........................................................................327
四 个案:时尚二妈尚秀荣......................................................................329
第二节 村民间的社会交往.........................................................................332
一 互助与随礼................................................................................333
二 婚礼......................................................................................335
三 娱乐休闲..................................................................................336
四 宗教信仰..................................................................................337
第三节 村民的社会保障...........................................................................339
一 医疗保障..................................................................................340
二 养老保障..................................................................................346
三 社会救助....................................................................................351
第十二章 村级组织及其治理.......................................................................354
第一节 村级组织的演变...........................................................................354
一 早期村级组织..............................................................................354
二 公社体制下的生产大队......................................................................355
三 生产大队的解体............................................................................357
第二节 村级组织的运行...........................................................................361
一 村级组织人员构成及职责....................................................................361
二 村组织决策................................................................................366
第三节 村庄治理:以环境整治为例.................................................................371
第四节 村组织财务与管理.........................................................................376
一 村组织收支结构变迁........................................................................376
二 村组织财务管理............................................................................384
第五节 集体经济产权制度改革.....................................................................386
一 产权改革的背景、指导思想与基本原则........................................................386
二 集体资产处置及量化配股....................................................................387
三 组建社区股份合作社........................................................................388
四 社区股份合作社的运作效果..................................................................389
第十三章 红林村的可持续发展.....................................................................390
第一节 红林村发展中存在的问题...................................................................390
一 发展中的制约因素..........................................................................390
二 土地承包中存在的问题......................................................................393
三 农业经营存在的问题........................................................................397
四 老龄化问题................................................................................400
第二节 红林村的可持续发展.......................................................................401
一 生态涵养:发展的主基调....................................................................402
二 休闲旅游:蕴含潜在生机的特色产业..........................................................403
三 生态养殖:回归自然的养殖方式..............................................................405
四 回归田园:为乡村发展注入活力..............................................................406
第二部分 个案访谈
个案1 我当干部时期,粮食交给国家,同时还要保证村里人吃饱........................................413
个案2 毛主席让大家站起来,邓小平让大家富起来,胡锦涛和温家宝重视三农............................422
个案3 童年的趣事很多,至今难忘..................................................................430
个案4 必须有一大部分村民代表支持你的决议才能实施................................................434
个案5 咱们村是困难村,收不抵支..................................................................453
个案6 2001年3月开始当村主任,干了七年..........................................................462
个案7 土地分到户,队里穷得精光,社员肥得流油....................................................465
个案8 家庭承包的优越性很大,开始不理解,现在看,积极性调动起来了................................468
个案9 一期征地,争议很大,至今刻骨铭心.........................................................475
个案10 征地近看,个人有收益;远看,下一代就没有生产资料了......................................482
个案11 30年承包期没到就不允许占,得有个说法....................................................484
个案12 手里有钱了,开始考虑家里人的养老保险问题.................................................487
个案13 县里也没有买房子,钱都投到地里了.........................................................490
个案14 三岐庄的枣是由我这发展起来的.............................................................500
个案15 只要树活就行,不指望挣钱.................................................................503
个案16 在启云那里管理果树,一天工作8个小时......................................................505
个案17 25岁去陶瓷厂上班,在那干了20多年........................................................506
个案18 81年就去建筑队,每月向大队交1块5........................................................508
个案19 咱们村的人大多数都在咱们村的店买东西.....................................................510
个案20 买枣的和当年买山里红一样,每天能有20多车.................................................512
个案21 挣钱为儿子上学,后半生无保障,就靠孩子了.................................................514
个案22 先攒点钱,将来去养老院...................................................................516
个案23 户口没在村里,大队给上的保险和过节费等她们什么都没有.....................................518
个案24 每天坐公交接送孙子去幼儿园,上不去车,有时得等三趟车.....................................520
个案25 国家政策太让人满足了,以前真没想到会有这一天.............................................521
个案26 从锅台走到舞台;有梦想就有舞台...........................................................523
个案27 村里懂礼数的身体健康的老人要属我了.......................................................525
个案28 当时说宿舍是在四惠东,后来又搬到昌平,没过多久又搬到大兴了...............................527
个案29 有小病先到我这,有大病时再去区里.........................................................529
个案30 我的户口在桥梓派出所,可以参加村里的投票选举.............................................532
个案31 村委会选举,热闹着呢!...................................................................534
个案32 去年我什么都弄了,招地,剪枝,打药,都出钱了,也只有8000元...............................535
个案33 越发达,越不重视土地和果树;越不发达,越重视,因要指望着它...............................537
个案34 不会放弃这里,这里是根,指着它养老.......................................................539
个案35 他们比不过我,但我还得干,不像他们小富即安...............................................540
个案36 312占地,改变了我的生活方式.............................................................543
个案37 将来还得在家安家,买不起房子.............................................................545
个案38 在这住16年了,人缘很好...................................................................546
后 记...........................................................................................547
中国社会科学院农村发展研究所版权所有,请勿侵权
地址:北京建国门内大街5号 邮政编码:100732 联系电话:85195663
农村发展研究所网络室维护