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党国英:要用更市场化的方式来脱贫(2016-05-23)
作 者:      发布时间: 2016-05-23 11:13:00

  虽然贫困是由一连串的因素造成的,但是多年来贫困的根本原因还是农民的隐性失业,就是农民的有效工作日不多。他们自给自足,没有参与市场经济活动和社会分工,这导致农民的劳动效率很低。同时这也跟当地的交通、通信等基础设施有关。农民务农,平均每户约10 亩地,按照正常标准来计算,四五十个工作日就足够了。相对于城市工作200 多个工作日( 考虑加班等因素),显然收入没有优势。若是农民兼业外出务工,在工种转化时,劳动时间的损失比较大。当他们参与社会分工,跟市场结合成为专业性的产业工人,每年的有效工作日就会延长,收入自然会提高。这时,农民已经不再是农民。 

  如果在贫困地区,各种要素市场化以后,会很好地解决贫困问题。以劳动力要素为例,在充分的市场条件下,贫困人口只要有就业能力,在家乡不能充分就业时,就会主动做其他选择,比如转移到城市中就业。农民的流动最终会形成一个城乡居民收入的均衡点。这种转移最主要的门槛不是就业难,而是农村土地制度不合理。现行制度不利于耕地流转,影响农业规模经营水平提高。土地制度还不允许农民的宅基地进入市场交易,限制了宅基地实现其市场价值,其他所谓的教育资源短缺、社保体制不顺等问题,均不是最主要的。具体来说,在农村,宅基地是一户一宅,相对于城市居民所居住的楼房来说,土地的价值相对要高许多。在竞争充分的市场条件下,农村住房的价格应该比城市的单元楼房价格要高。只是现行的土地制度导致情况正好相反。 

  要摆脱绝对贫困状态的脱贫,财政兜底是可以实现的; 要实现更高层面上的小康状态下的脱贫,就一定要做到改革脱贫、发展脱贫。如何改革?还是要讲市场化,特别是要素的市场化; 如何发展?就是要通过城市化,让贫困人口逐步进入社会分工体系,在农村要搞规模经营,走专业化的道路。  

  文章来源:《第一财经日报》 

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