土地经济与人力资源研究室  李登旺

本轮重要农产品价格形成机制改革始于2014年，目前仍在改革过程当中。这一研究系统分析了改革的背景，分品种详细介绍了重要农产品价格形成机制改革的进展情况，并对当前改革取得的成效和出现的问题做出阐述，最后对稻谷和小麦的价格形成机制改革进行一定的展望。

这一研究认为，下一步改革稻谷价格形成机制的时机已经成熟，一方面稻谷产能过剩严重、“三高”现象突出，另一方面改革的系统性、协调性要求稻麦价格改革的及时跟进。但是稻麦改革应树立粮食安全的底线思维，充分考虑口粮产品的特殊性，应继续坚持“循序渐进、分类施策”的原则。

实现重要农产品“市场定价、价补分离”是本轮改革的目标，除稻麦外目前已经基本实现“市场定价”，但构建合理的农业补贴政策，以更好地实现“价补分离”、确保农民收益和国家粮食安全，仍值得做出深入的探索。一是应当完善农业补贴政策，保障农民收入；二是强化农业综合服务支持政策，提高农业综合生产力和竞争力；三是注重农业补贴政策的可持续发展导向。