摘要：兼顾宏观经济增长与区域平衡发展两大目标，是中国以区域协调发展推进中国式现代化的本质要求。基于宏观总产出视角，通过构造反事实框架，评估中国实施“基于地”和“基于人”的区域政策所产生的经济增长效果，并探讨不同市场环境影响下，两类政策的未来实施效果及其最优组合方式。鉴于“基于人”政策无法解决空间维度的市场失灵，学术界关于区域政策路径之争的本质在于对政府与市场关系的不同认识。为扎实推进共同富裕，中国的区域协调发展战略应继续以“基于地”政策为重点，在资源统筹与区域布局等方面充分发挥政府作用，同时辅以“基于人”政策，深化劳动力要素市场化配置改革，着力提升欠发达地区内生增长动力。

关键词：区域协调发展战略  增长贡献  “基于地”  “基于人”  区域政策路径

作者年猛，中国社会科学院农村发展研究所副研究员（北京100732）；张海鹏，中国社会科学院农村发展研究所研究员（北京100732）；王垚，中国社会科学院中国边疆研究所副研究员（北京100101）。

来源：《中国社会科学》2024年第4期P24—P45

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